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4月25日上午，北京證監(jiān)局局長(zhǎng)賈文勤在北京市 2023年基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示，截至今年3月底，北京市已有7只產(chǎn)品在滬深交易所上市發(fā)行，發(fā)行規(guī)模178.5億元，發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均居國(guó)內(nèi)首位，涵蓋了多種資產(chǎn)類型，其中包括全國(guó)僅有的2只生態(tài)環(huán)保類REITs產(chǎn)品。二級(jí)市場(chǎng)上，7只產(chǎn)品發(fā)行的平均溢價(jià)率是8.12%，2021年和2022年整體現(xiàn)金分配率分別為6.44%和5.86%，市值累計(jì)上漲19.99%，市場(chǎng)認(rèn)可度高，總體運(yùn)行平穩(wěn)。
“總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施REITs在資產(chǎn)類型、交易架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理等方面較傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品更為復(fù)雜，業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)，涉及的方面多，協(xié)調(diào)成本比較高，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展仍然還面臨著部分體制機(jī)制的問(wèn)題?！贬槍?duì)這些問(wèn)題，賈文勤提出了三方面建議。
第一，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)。完善國(guó)資、財(cái)稅、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的配套支持政策。研究設(shè)立政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)投資基金，開展存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的并購(gòu)重組和基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的投資。同時(shí)建立更高層級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門參加的綜合推動(dòng)機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，深入挖掘儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，保障常態(tài)化發(fā)行的項(xiàng)目供給。
第二，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行的良好生態(tài)。充分發(fā)揮北京總部聚集、資金匯集、中介機(jī)構(gòu)集中等優(yōu)勢(shì)，積極的吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目孵化培育。大力支持在京證券基金機(jī)構(gòu)拓展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)社保基金、養(yǎng)老基金等長(zhǎng)期配置型機(jī)構(gòu)投資者投資，暢通投融資渠道；重點(diǎn)支持國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)公司打造行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)化資產(chǎn)管理的平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施REITs培育、市場(chǎng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全鏈條生態(tài)體系。
第三，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化制度機(jī)制。對(duì)于能夠合并辦理或無(wú)實(shí)質(zhì)影響的程序流程，予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整簡(jiǎn)化，為企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)行提供便利。
鑒于目前市場(chǎng)存續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品以國(guó)有企業(yè)發(fā)行人為主，賈文勤建議，認(rèn)真梳理現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)解決國(guó)有企業(yè)考核激勵(lì)，國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化定價(jià)和轉(zhuǎn)讓程序、運(yùn)營(yíng)管理等重大關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)參與積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效平衡。
賈文勤表示，下一步，北京證監(jiān)局將鼓勵(lì)支持轄區(qū)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)，組織面向上市公司、資產(chǎn)支持證券原始權(quán)益人、證券發(fā)行人的政策宣講和培訓(xùn)，搭建轄區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門的交流平臺(tái)。將依托行業(yè)協(xié)會(huì)和投教基地，多渠道、多途徑開展形式多樣、受眾廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施REITs投教活動(dòng)，提高公眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、收集、梳理常態(tài)化發(fā)展過(guò)程中遇到的政策和實(shí)操方面的問(wèn)題和訴求，對(duì)證監(jiān)會(huì)和北京市關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，積極的建言獻(xiàn)策，促進(jìn)首都基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
文/北京青年報(bào)記者 程婕
編輯/田野
